当前,职业教育正迎来大改革大发展的大机遇,合肥市把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,以深化技术技能人才供给侧结构性改革为主线,以产教融合、校企合作为抓手,砥砺奋进、创新发展,积极打造国家产教融合型示范城市、全国职业教育名城,职业教育已成为合肥市经济社会高质量发展的重要支撑。
合肥工业学校现代学徒制班挂牌仪式现场
全面保障,擘画职教发展蓝图
为加快发展现代职业教育,合肥市通过组织保障、政策保障、投入保障等整合资源,改善办学条件。成立由市委市政府主要负责同志任组长的职业教育改革与发展领导小组,建立市县两级工作联席会议制度,完善多方共同参与的质量评价机制,构建了上下联动、左右协同的职业教育运行机制。
汇聚资源,组建由市政府主导的合肥市现代职业教育集团。协调市委、市政府27个相关部门、6个事业单位和社会组织、9个行业指导委员会、38所院校、84家企业,持续开展校校合作、校企合作、校地合作、专业建设、人才培养方案制定等工作。
安徽建设学校电子商务课堂
在政策保障领域,形成以《关于加快发展现代职业教育的实施意见》为总纲,以《合肥市推进产教融合校企合作实施办法》《合肥市职业院校教师队伍建设实施办法》《关于高中阶段教育相互沟通试点工作方案》《合肥市开展现代学徒制试点工作实施方案》等配套文件和相关方案为支撑的顶层设计,从教育规模、办学结构、办学水平、服务能力、发展环境上为职业教育发展制定“路线图”。出台了《合肥市职业教育“十四五”发展规划》《推进产教融合校企合作实施办法》《合肥职业教育服务新兴产业高质量发展工作方案》,职业教育适应性明显增强,形成职业教育国际大循环、长三角中循环和合肥都市圈内循环相互促进的新发展格局,打造全国职教名城。
调整布局,探索“一县一校、一校一品”的职业教育发展路径。全面落实“1+2+3+5+N”,即1所应用型本科+2所高职院校+3所市属公办中职+5县(市)职业教育中心+N所行业、企业民办学校的职业教育规划。5所中职学校整合而成的合肥市经贸旅游学校,3所中职学校整合成的合肥工业学校已整体搬迁至职教城。黄麓师范学校划转市教育局直管,对该校投资6亿元进行改扩建。
设立职业教育发展专项资金,严格落实地方教育附加不低于30%用于职业教育的政策,实行中职学生学费全免政策,建立技工大市专项经费。中职生均拨款提高到1.3万元,高职生均拨款达到2万元。
联体聚力,全力培养江淮工匠
合肥将“政、校、企、行”等跨界要素融入职业教育人才培养中,形成了命运共同体,使得技术技能型人才培养由“学校单体发力”走向“区域联体聚力”。在搭建公共实训平台方面,合肥建成市现代职业教育公共实训中心,投资3.8亿元,占地48亩,总建筑面积5万平方米,包括现代制造、现代电工电子等六大技术中心,3500个工位,与联合挂牌企业实训基地、职业院校实训室、合肥职业技术学院双创中心形成“四位一体”的实习实训体系。
按照“政府统筹、市场导向、校企合作、自主办学”的原则,服务国家战略性新兴产业集群建设,在产业集聚区高标准建成磨店职教基地。截至目前,19所职业院校入驻,其中本科院校3所、中高职院校12所、技工类学校4所,在校生超过15万人,建成全国一流的职教基地。
安徽电气工程学校校企合作活动现场
统筹协调27家政府机构、38家职业院校、9个行业指导委员会、84家企业开展校企、校地合作,建立区域性现代职教集团。从全市规模以上工业企业遴选1058名高技能人才组建职业教育兼职教师库,构建了校校、校地、校企等多方联动的职业教育运行机制。
本着互联、互通、互融、共享的原则,投资435万元,建成政府、行业企业与职业教育机构共享的合肥市现代职业教育集团公共信息服务平台。平台融合政校企资源,包括人力资源中心、教学资源中心、学生发展中心、项目管理中心、门户网站群、基础数据平台、移动应用功能等模块,运用云计算、大数据等信息技术,将学校的人才供给和企业的人才需求有效、及时、便捷地对接,推动产业发展与职业教育深度融合。
在职业院校建立95个实习实训基地,在83家企业建立开放式实习实训基地。2022年,全市中职学校合作企业745家,在合作企业中建立校外实习实训基地528个,校企共育订单培养5780人,校企共同开发课程58门、编写教材50种,形成了职业院校、公共实训中心、企业实训基地“三位一体”的实习实训体系。
合肥市投资3.8亿元,占地48亩、总建筑面积5万平方米的合肥市现代职业教育公共实训中心,设置现代制造业、现代电工电子业、现代信息业、现代汽车业、现代服务业、创新创业孵化等六大技术中心,共有3500个工位。据统计,2022年以来该实训中心面向企业、院校、社会开展各类培训就超过10万人,建成全国一流的公共实训基地。
围绕“芯屏汽合、急终生智”等产业,建立专业与产业联动和动态调整机制。近两年新增辅助器具技术及应用、工业机器人应用与维护、新能源汽车运用与维修等专业35个,一、二、三产相应专业占比分别为9.4%、31.3%、59.3%。瞄准合肥市16条重点产业链,组建由职业院校与龙头企业双牵头的产业教育联盟。合肥市职业院校承担34家企业提出的66项横向课题。
创新模式,构建教师成长体系
在建立师资队伍成长体系上,2015年以来共组织1400多名专业课教师暑期到企业实践锻炼,探索了“理论学习—企业实践—高端研修—教学科研实践—再学习提升”的职业院校教师培养模式,开启了政府主导、高校承办、校企联手大规模教师到企业实践活动的先河。此外,先后派选42名教师赴德国高端研修,为“双师型”教师理念的更新、技能的提高、学校专业建设以及人才培养模式的优化起到巨大的推动作用。
合肥市经贸旅游学校烹饪专业课现场
在强化工学交替中,市财政每年投入130万元,持续推进现代学徒制全面开展,实现校企“招生—培养—就业”全流程合作。2021年,合肥市有省级现代学徒制试点学校9所,国家级现代学徒制试点学校2所,试点校与99家企业联合开展62个专业现代学徒制试点,试点班级105个,联合招生招工2438人,校企共同开发课程74门,开发教材52种。产业发展呼唤技能人才,人才提升推动城市进步。
2022年4月,合肥重点产业链“扩容”至16条,为切实增强职业教育与经济发展需求的适配度,合肥出台《合肥职业教育服务16条重点产业链高质量发展实施方案》,预计到2035年,职业教育供给将与全市经济社会发展高度匹配,“一产一链、一地一群、一企一校”的职业教育与16个新兴产业融合发展生态全面形成。
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